2012年5月10日 星期四

黑鮪魚季下 討海人心聲有誰知

2012年5月10日 星期四
  • 2012-05-10 01:15
  • 中國時報
  • 【孫介珩】
      一年一度的東港黑鮪魚季在政府、商人以及媒體聯手打造下即將揭幕。然而實地走訪東港、小琉球與綠島三地,訪談超過五十位在台灣沿近海地區作業的中小型鮪 魚延繩釣漁船船長,得知許多被鋪天蓋地的觀光宣傳所掩蓋的討海人心聲,呈現了熱鬧的黑鮪魚季背後,我國沿近海鮪漁業現況不為人所知的一面。
     許多船長提到,近幾年捕獲黑鮪魚的數量大幅減少,黑鮪魚的價格年年看漲,除了黑鮪魚本身捕捉不易以外,多少有為配合媒體報導,製造新聞賣點的炒作成分。事實上,每年都只有極少數或僅有所謂「第一鮪」的黑鮪魚得以有動輒百萬的售價,剩下多數的黑鮪魚價格其實並非如此之高,且在整體捕獲數量日益減少的情況下,收入能夠因為在黑鮪魚季拍賣而實際增加的漁民其實不多。
     船長們也認為,炒作黑鮪魚價格造成國內民眾對他們有所誤解,以為漁民捕黑鮪魚獲得暴利且生活優渥,這使得當漁民因為漁業資源枯竭而向政府提出救濟或補貼要求時,常無法得到社會大眾的理解和支持,甚至認為這些沿近海延繩釣船長是破壞海洋生態的血腥殺手。
     事實上,相較於直接剷平海底生態的底拖網和大小通撈的焚寄網業者,採願者上鉤的延繩釣漁法反而更符合資源永續的精神,且改良過後的延繩釣不僅不容易誤捕其他海洋生物(如海龜),透過魚鉤和魚餌的選擇更 能將漁獲限定在特定魚種和魚體大小,避免混獲。但如今,採取永續漁法的船長們卻必須面臨魚源枯竭的窘境,而真正嚴重造成台灣沿近海漁業資源崩潰的底拖網和 焚寄網漁船,始終能在較大型漁業公司與民代的四處施壓與疏通下,免於違法懲處,繼續毫無節制地破壞沿近海域的生態平衡。
     再者,我國政府與媒體大肆宣傳和誇張報導黑鮪魚季的經濟效 益,導致東南亞黑潮流經的周邊國家,包括菲律賓和印尼不法分子的眼紅與覬覦,時而挾持我國漁船。在缺乏海域執法力量保護與官方司法互助的正式管道之下,家 屬往往必須私底下支付鉅額贖金,才得以將人贖回(船仍被奪走)。因此,過度的宣傳黑鮪魚季,反而使他們不僅必須承受來自國內日益高漲的保育聲浪所帶來的壓 力,在海上作業時,更是時常要面對生命與財產安全的威脅,使得這些船長陷入內外交織的雙重困境中。
     漁業署在面對台灣沿近海漁業資源不斷萎縮,漁民收入減少、生活陷入困頓時,似乎永遠只有漁船用油補貼和購船低利貸款等作為。殊不知,受訪船長往往對自身以及漁業的未來感 到迷惘,他們認為政府不斷地補貼雖有所助益,但終非長久之計,當過去賴以維生的豐沛漁場已經無魚可捕之際,再多的油價補貼和購船低利貸款都是枉然。船長們 期待的是政府能提出我國漁業未來的政策藍圖──究竟是要朝向觀光漁業發展?還是要在維持商業性漁捕下改良漁法,使其更符合海洋生態永續發展?在公海作業漁 民的生命安全是否得以被保障?破壞海洋生態與漁業資源的漁法是否可以被確實禁止並有效取締?均是受訪者期待政府有所回應和作為的部分。一場嘉年華式的黑鮪 魚季過後,我們還是得面對這千瘡百孔的漁業困境。
     (作者為中山大學海洋政策研究中心中心兼任研究助理)

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