一年一度的東港黑鮪魚季在政府、商人以及媒體聯手打造下即將揭幕。然而實地走訪東港、小琉球與綠島三地，訪談超過五十位在台灣沿近海地區作業的中小型鮪
魚延繩釣漁船船長，得知許多被鋪天蓋地的觀光宣傳所掩蓋的討海人心聲，呈現了熱鬧的黑鮪魚季背後，我國沿近海鮪漁業現況不為人所知的一面。
許多船長提到，近幾年捕獲黑鮪魚的數量大幅減少，黑鮪魚的價格年年看漲，除了黑鮪魚本身捕捉不易以外，多少有為配合媒體報導，製造新聞賣點的炒作成分。事實上，每年都只有極少數或僅有所謂「第一鮪」的黑鮪魚得以有動輒百萬的售價，剩下多數的黑鮪魚價格其實並非如此之高，且在整體捕獲數量日益減少的情況下，收入能夠因為在黑鮪魚季拍賣而實際增加的漁民其實不多。
船長們也認為，炒作黑鮪魚價格造成國內民眾對他們有所誤解，以為漁民捕黑鮪魚獲得暴利且生活優渥，這使得當漁民因為漁業資源枯竭而向政府提出救濟或補貼要求時，常無法得到社會大眾的理解和支持，甚至認為這些沿近海延繩釣船長是破壞海洋生態的血腥殺手。
事實上，相較於直接剷平海底生態的底拖網和大小通撈的焚寄網業者，採願者上鉤的延繩釣漁法反而更符合資源永續的精神，且改良過後的延繩釣不僅不容易誤捕其他海洋生物（如海龜），透過魚鉤和魚餌的選擇更 能將漁獲限定在特定魚種和魚體大小，避免混獲。但如今，採取永續漁法的船長們卻必須面臨魚源枯竭的窘境，而真正嚴重造成台灣沿近海漁業資源崩潰的底拖網和 焚寄網漁船，始終能在較大型漁業公司與民代的四處施壓與疏通下，免於違法懲處，繼續毫無節制地破壞沿近海域的生態平衡。
再者，我國政府與媒體大肆宣傳和誇張報導黑鮪魚季的經濟效 益，導致東南亞黑潮流經的周邊國家，包括菲律賓和印尼不法分子的眼紅與覬覦，時而挾持我國漁船。在缺乏海域執法力量保護與官方司法互助的正式管道之下，家 屬往往必須私底下支付鉅額贖金，才得以將人贖回（船仍被奪走）。因此，過度的宣傳黑鮪魚季，反而使他們不僅必須承受來自國內日益高漲的保育聲浪所帶來的壓 力，在海上作業時，更是時常要面對生命與財產安全的威脅，使得這些船長陷入內外交織的雙重困境中。
漁業署在面對台灣沿近海漁業資源不斷萎縮，漁民收入減少、生活陷入困頓時，似乎永遠只有漁船用油補貼和購船低利貸款等作為。殊不知，受訪船長往往對自身以及漁業的未來感 到迷惘，他們認為政府不斷地補貼雖有所助益，但終非長久之計，當過去賴以維生的豐沛漁場已經無魚可捕之際，再多的油價補貼和購船低利貸款都是枉然。船長們 期待的是政府能提出我國漁業未來的政策藍圖──究竟是要朝向觀光漁業發展？還是要在維持商業性漁捕下改良漁法，使其更符合海洋生態永續發展？在公海作業漁 民的生命安全是否得以被保障？破壞海洋生態與漁業資源的漁法是否可以被確實禁止並有效取締？均是受訪者期待政府有所回應和作為的部分。一場嘉年華式的黑鮪 魚季過後，我們還是得面對這千瘡百孔的漁業困境。
（作者為中山大學海洋政策研究中心中心兼任研究助理）
許多船長提到，近幾年捕獲黑鮪魚的數量大幅減少，黑鮪魚的價格年年看漲，除了黑鮪魚本身捕捉不易以外，多少有為配合媒體報導，製造新聞賣點的炒作成分。事實上，每年都只有極少數或僅有所謂「第一鮪」的黑鮪魚得以有動輒百萬的售價，剩下多數的黑鮪魚價格其實並非如此之高，且在整體捕獲數量日益減少的情況下，收入能夠因為在黑鮪魚季拍賣而實際增加的漁民其實不多。
船長們也認為，炒作黑鮪魚價格造成國內民眾對他們有所誤解，以為漁民捕黑鮪魚獲得暴利且生活優渥，這使得當漁民因為漁業資源枯竭而向政府提出救濟或補貼要求時，常無法得到社會大眾的理解和支持，甚至認為這些沿近海延繩釣船長是破壞海洋生態的血腥殺手。
事實上，相較於直接剷平海底生態的底拖網和大小通撈的焚寄網業者，採願者上鉤的延繩釣漁法反而更符合資源永續的精神，且改良過後的延繩釣不僅不容易誤捕其他海洋生物（如海龜），透過魚鉤和魚餌的選擇更 能將漁獲限定在特定魚種和魚體大小，避免混獲。但如今，採取永續漁法的船長們卻必須面臨魚源枯竭的窘境，而真正嚴重造成台灣沿近海漁業資源崩潰的底拖網和 焚寄網漁船，始終能在較大型漁業公司與民代的四處施壓與疏通下，免於違法懲處，繼續毫無節制地破壞沿近海域的生態平衡。
再者，我國政府與媒體大肆宣傳和誇張報導黑鮪魚季的經濟效 益，導致東南亞黑潮流經的周邊國家，包括菲律賓和印尼不法分子的眼紅與覬覦，時而挾持我國漁船。在缺乏海域執法力量保護與官方司法互助的正式管道之下，家 屬往往必須私底下支付鉅額贖金，才得以將人贖回（船仍被奪走）。因此，過度的宣傳黑鮪魚季，反而使他們不僅必須承受來自國內日益高漲的保育聲浪所帶來的壓 力，在海上作業時，更是時常要面對生命與財產安全的威脅，使得這些船長陷入內外交織的雙重困境中。
漁業署在面對台灣沿近海漁業資源不斷萎縮，漁民收入減少、生活陷入困頓時，似乎永遠只有漁船用油補貼和購船低利貸款等作為。殊不知，受訪船長往往對自身以及漁業的未來感 到迷惘，他們認為政府不斷地補貼雖有所助益，但終非長久之計，當過去賴以維生的豐沛漁場已經無魚可捕之際，再多的油價補貼和購船低利貸款都是枉然。船長們 期待的是政府能提出我國漁業未來的政策藍圖──究竟是要朝向觀光漁業發展？還是要在維持商業性漁捕下改良漁法，使其更符合海洋生態永續發展？在公海作業漁 民的生命安全是否得以被保障？破壞海洋生態與漁業資源的漁法是否可以被確實禁止並有效取締？均是受訪者期待政府有所回應和作為的部分。一場嘉年華式的黑鮪 魚季過後，我們還是得面對這千瘡百孔的漁業困境。
（作者為中山大學海洋政策研究中心中心兼任研究助理）
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